Empresarios y comerciantes organizados de Ciudad del Este, rebaten a gremios de la capital que se oponen al proyecto de ley sobre el régimen de reexportación comercial. En un comunicado de prensa, contesta cada uno de los cuestionamientos, asegurando que no tienen ningún fundamento. El proyecto es impulsado por las ciudades de Pedro Juan Caballero, Salto del Guaira, Encarnación y Ciudad del Este.

Compartimos el contenido completo del documento: “ANTE LAS INFORMACIONES PERIODÍSTICAS APARECIDAS EN LA PRENSA ESCRITA, LOS GREMIOS REPRESENTATIVOS DE LAS CIUDADES FRONTERIZAS AFECTADAS AL COMERCIO DEL TURISMO DE COMPRAS, NOS VEMOS OBLIGADOS A EXPRESAR NUESTRA VERDAD, Y REBATIR LAS CONSIDERACIONES FALACES EXPRESADAS POR REPRESENTANTES DE GREMIOS DE LA CAPITAL DEL PAÍS.

El presidente de la Unión Industrial Paraguaya sospecha que restará competitividad a las empresas formales el nuevo proyecto de ley que pretende otorgar más ventajas al comercio fronterizo, con el régimen de reexportación comercial.

La propuesta sugiere que los comerciantes fronterizos solo paguen el tributo a la renta empresarial, dejando de lado los aranceles e impuestos al valor agregado y selectivo al consumo.

1- SE OPONE ARGUMENTANDO QUE LOS COMERCIOS FRONTERIZOS SOLO PAGARÁN EL TRIBUTO A LA RENTA EMPRESARIAL. Es una FALACIA.

Se trata de un régimen justo, que asegura que cada persona o empresa pague los tributos que corresponden. Los productos que son importados para reexportación pagaran renta. Los impuestos como IVA, ISC o aranceles no son aplicables a productos cuyo destino es el mercado internacional.

En el caso de los productos importados para su consumo en territorio aduanero nacional, los productos pagaran aranceles, IVA, ISC y renta. Con el régimen vigente se importan productos cuyo destino es el mercado nacional pero su tratamiento impositivo goza de los beneficios aplicados a productos para mercado internacional.

Gustavo Volpe, señaló que con el pretexto de incentivar el turismo de compras se registrará un impacto directo a las empresas formales y sobre todo a la industria local, que hoy lucha contra el contrabando y soporta los efectos de la pandemia.

“La falta de una política industrial se traslada cada tanto a PROYECTOS PELIGROSOS como este, que atentan directamente contra los trabajadores que están empleados por el sector industrial”, dijo.

2 – SE OPONEN ARGUMENTANDO QUE EL RÉGIMEN IMPACTARÁ EN LA INDUSTRIA NACIONAL. Es una FALACIA. Los productos que ingresarán a través del régimen se destinan a la reexportación y de ellos una mínima porción compite con los producidos a nivel nacional ya que, en su mayoría se trata de productos de electrónica, informática, cosméticos y perfumería, bebidas alcohólicas que lejos están de ser rubros de producción nacional. Además, indicó que el Estado no tiene capacidad para garantizar que los productos comercializados en el Este con incentivos tributarios no invadan Asunción y el resto del país.

3 – SE OPONEN ARGUMENTANDO QUE LOS PRODUCTOS INGRESADOS POR EL RÉGIMEN PUEDEN INVADIR EL RESTO DEL PAÍS. Es una FALACIA. El régimen contempla los procedimientos para que ello no ocurra. Y es justamente lo que se pretende revertir, porque con el RÉGIMEN HÍBRIDO VIGENTE, sí permite esta irregularidad, y que los gremios de la capital quieren seguir utilizando para beneficiarse pagando menos impuestos y resguardar sus intereses particulares importando los productos que tienen licencias de representación para el mercado de consumo humano en el país, pero que carecen sus derechos sobre los productos que se destinen al comercio de reexportación.

4 – SE OPONEN ARGUMENTANDO LA FALTA DE PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES AFECTADOS. Es una FALACIA.

Los sectores afectados son las ciudades de frontera y todas ellas se encuentran en mancomunión con el proyecto, y no los gremios de Asunción que solamente buscan sus intereses particulares, y no el interés general que significa implementar una ley que formalice el comercio de turismo de compras. “Consideramos que podría acarrear una especie de liberación del área de Ciudad del Este. Si no hay un riguroso control y no se miden las consecuencias de estas medidas, podría darse”, dijo. Añadió que la propuesta fue sorpresiva.

5 – SE OPONEN ARGUMENTANDO QUE SE NECESITA UN CONTROL RIGUROSO Y NO SE DIMENSIONAN LAS CONSECUENCIAS DE SU INEXISTENCIA. Es una FALACIA.

El régimen maquila vigente establece una modalidad similar, ingresando insumos al país bajo admisión temporaria, y luego de ser transformadas con valor agregado nacional son reexportados. Este régimen solo paga un impuesto único del 1%.

Esta modalidad coexiste sin ningún inconveniente en el país, y no vemos que la UIP se oponga al Régimen Maquila, ya que puede afectar directamente al mercado nacional, en atención a que estas industrias que operan por maquila pueden vender sus productos también al mercado nacional hasta un 10% del valor exportado del año anterior.

Además, no expresan su malestar que podrían introducir materias primas ingresadas por admisión temporaria al mercado nacional por falta de controles, por ello consideramos un despropósito que el régimen de turismo de compras que proponemos sea peligroso los controles, pero el régimen de maquila no lo sea. Consideramos que la visión que le dan al proyecto que proponemos se mide con una vara diferente a la que le aplican al régimen de maquila. El asesor económico de la Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP), Rubén Ramírez, apeló a la creación de una mesa de diálogo para encontrar soluciones estructurales y sostenibles para el comercio fronterizo.

6 – SE OPONEN ARGUMENTANDO LA NECESIDAD DE UNA MESA DE DIÁLOGO QUE BUSQUE SOLUCIONES AL COMERCIO FRONTERIZO.

Las ciudades fronterizas han establecido mesas de diálogo y comisiones de trabajo permanentes y han llegado a consensuar el régimen propuesto con el que podrán competir con empresas que operan en condiciones similares en los otros países del MERCOSUR, y por ello no entendemos que participación quisieran tener los gremios de Asunción en un interés común que tienen las ciudades de fronteras afectadas al turismo de compras.

Además, es una FALACIA que no buscamos el dialogo con los gremios de la capital, ya que el jueves pasado hemos tenido precisamente un dialogo franco exponiendo cada uno sus causas y razones sobre el proyecto de ley que se encuentra en el senado.

Propusimos una mesa de dialogo para este martes que viene, debido a la premura que significa esta esta indefinición de no contar con régimen que formalice el mercado de reexportación, pero no recibimos acompañamiento a nuestra propuesta, ya que esgrimieron que son muchos los gremios involucrados y que esa mesa de negociaciones debería tener como mínimo un mes de dialogo, situación que rechazamos debido a que siempre hemos buscado una solución consensuada y solo buscan ganar tiempo para que nada cambie, y hoy las fronteras afectadas al comercio del turismo de compras ya no cuenta con el tiempo para PREOCUPARNOS del problema, sino para OCUPARNOS del mismo y encontrar las soluciones que permita la COMPETITIVIDAD Y FORMALIDAD DEL COMERCIO DE TURISMO DE COMPRAS. “No es conveniente y sería contraproducente crear territorios aduaneros diferenciados, aun cuando no es posible combatir el contrabando del exterior”, observó el representante del gremio.

Finalmente, el régimen, consensuado con sus verdaderos y legítimos interesados, las empresas establecidas en ciudades fronterizas, contempla, además:

1) Pago del anticipo al Impuesto a la Renta Empresarial del 4%, y luego liquidación anual del impuesto sobre el 100% de las utilidades registradas en el ejercicio económico.

2) Excepción de controles sanitarios de los productos importados destinados a la venta por el presente régimen, inclusive los afectados al consumo humano, ya que solamente se destinan para venta a no residentes en el país.

3) Facturación electrónica de las ventas y control de inventario electrónico, impidiendo de esa manera vender lo que no se tiene, ni facturar por menor valor al ingresado por el presente régimen.

4) Incorporación de mercaderías nacionales al régimen propuesto bajo la modalidad de exportación.

5) Régimen de sanciones ejemplificadoras incluyendo el comiso de las mercaderías irregulares y a la inhabilitación para operar en el régimen; Más aún: 1) El régimen otorga una solución definitiva y de fondo a la dependencia del Paraguay con la asimetría de aranceles establecidas a nivel de MERCOSUR. No es factible proyectar el desarrollo de ciudades fronterizas basadas en el comercio bilateral sin un marco legal permanente que ya no pueda ser modificado o afectado.

2) Se encuentra respaldado a nivel Mercosur mediante Resolución GMC N° 64/18.

3) Contribuye a solucionar la problemática de remesar dólares generados por la economía nacional sin dañar la imagen del país, ni generar un sobre costo a las empresas que depositan dólares en efectivo en el sistema bancario nacional.

4) Brinda la capacidad de planificar el desarrollo de las ciudades de frontera a largo plazo convirtiéndose en el instrumento sobre la cual se establecerá la competitividad de precios en el comercio de frontera.

Al tener este punto acordado, el sector público y privado del Paraguay podrá planificar una estrategia de estado para impulsar el desarrollo de otros sectores en las zonas de frontera, como ser el turismo, los clústeres universitarios, los servicios y la industria de exportación. No es posible proyectar un plan de desarrollo a largo plazo con incertidumbre en materia de normativa y reglas de juego.