CIUDAD DEL ESTE. El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS) y el Instituto de Previsión Social (IPS) firmaron este 1 de abril de 2025 un convenio específico de cooperación interinstitucional para articular servicios de atención oncológica en el Hospital Regional del IPS en Ciudad del Este. El acuerdo tendrá vigencia por dos años, es decir, hasta junio de 2027, en plena campaña presidencial, lo que deja en evidencia que la construcción del Gran Hospital del Este quedaría fuera del actual periodo de gobierno.
El documento oficial, al que accedió Noticde, establece responsabilidades concretas entre ambas instituciones para brindar servicios como cirugía oncológica, hospital día, internación y cuidados paliativos. Si bien no se habla de una fusión institucional, el convenio plantea un modelo de gestión conjunta que confirma lo que este medio ya había advertido el día de la reunión entre autoridades: se estaba gestando una integración operativa que sustituye, al menos temporalmente, la promesa del nuevo hospital.
La vigencia del acuerdo por dos años, con posibilidad de renovación automática, abarca todo el resto del actual gobierno de Santiago Peña, lo que en los hechos congela la posibilidad de que el Gran Hospital del Este sea construido en este periodo.
El convenio establece que:
El IPS pondrá a disposición espacios físicos y servicios básicos, como quirófano, camas y limpieza.
El Ministerio de Salud se encargará de todo el personal médico y administrativo, así como de medicamentos, insumos, alimentación, laboratorios, imágenes, equipamiento y mobiliario.
Ambas instituciones mantendrán sus responsabilidades patrimoniales por separado, pero los servicios serán prestados en un mismo lugar y bajo coordinación conjunta, lo que configura una integración operativa sin una legislación que la respalde como política de Estado.
Pacientes atendidos con solo presentar cédula, pero sin acceso pleno.
Según el convenio, tanto asegurados como no asegurados podrán acceder al servicio presentando únicamente la cédula de identidad, y no se realizarán cobros directos al paciente. Sin embargo, se aclara que:
Los medicamentos e insumos del IPS serán de uso exclusivo para asegurados.
En caso de que pacientes no asegurados sean atendidos con recursos del IPS, la institución podrá definir un canon o costo de compensación, a través de una adenda futura.
Noticde lo anticipó
El mismo día de la visita de la ministra María Teresa Barán al Hospital del IPS en Ciudad del Este, Noticde publicó un material advirtiendo que el Gobierno había optado por un modelo de “fusión silenciosa”, descartando de hecho la construcción del Gran Hospital del Este. Ese contenido fue objeto de comentarios, pero hoy el contenido del convenio firmado confirma punto por punto lo que se informó.
Gastos sociales
Coincidentemente, el convenio entre Salud e IPS vence en el mismo año en que se terminan los gastos sociales de Itaipú, establecidos en la última negociación de la tarifa. Esa situación abre interrogantes clave que aún no tienen respuesta:
¿Qué pasará con los convenios vigentes que hoy sostienen instituciones como el Hospital Los Ángeles, los hospitales distritales de Hernandarias y Presidente Franco, y la clínica social Tesãi que funciona en el IMAP?
¿Qué ocurrirá con los más de 1.000 funcionarios de blanco que trabajan en estos centros con fondos de Itaipú?
¿Será que este nuevo convenio absorberá también a estos recursos humanos y estructuras, o quedarán fuera del sistema?
Por ahora, ninguna autoridad ha dado respuesta a estas dudas. Lo cierto es que el modelo que hoy se firma no tiene previsto cómo sostenerse más allá del 2027, ni con qué fondos continuaría.
“Basta de improvisación”, advierten los médicos
Desde el Hospital Regional de Ciudad del Este, los jefes de servicio —representados por la Dra. Idalia Medina— ya rechazaron públicamente este modelo.
Denuncian que la propuesta asfixia al sistema público, no resuelve los problemas estructurales, y que lo firmado no es más que una salida parcial para cerrar políticamente la promesa del hospital.
“Este convenio tiene fecha de vencimiento igual que los gastos sociales de Itaipú. ¿Y después qué? ¿Nos quedamos sin hospital y sin personal?”, advirtió uno de los médicos.
“Basta de improvisación”, fue el mensaje común de los profesionales de blanco.
Implicancias políticas
El convenio se extiende hasta mediados de 2027, coincidiendo con el cierre del actual periodo de gobierno y el inicio del año electoral. Esto refuerza la idea de que la articulación con IPS será la única medida de peso que el Ejecutivo impulsará en Alto Paraná en materia de infraestructura hospitalaria.
Aunque el documento oficial habla de “cooperación técnica”, en la práctica se trata de un acuerdo que cierra por completo la discusión sobre la inversión en una nueva infraestructura para el Este durante el actual mandato.
